Arbeidsbeperkte in dienst nemen moet aantrekkelijker worden

Het moet voor werkgevers aantrekkelijker worden om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Daarom wil het kabinet de doelgroep van de banenafspraak uitbreiden. Hier vallen straks ook mensen onder in de WIA of WW die wel kunnen werken, maar niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. Ook moeten werkgevers voor deze groepen gebruik kunnen maken van de loonkostensubsidie. Dat schrijven minister Vijlbrief van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en minister Aartsen van Werk en Participatie in een brief van 2 juli 2026 aan de Tweede Kamer.

Minder kansen op werk

Mensen die een WIA of WW-uitkering krijgen, hebben vergelijkbare kenmerken als de mensen die onder de doelgroep van de banenafspraak vallen. De meesten van hen zijn niet in staat om met hun werk maandelijks het wettelijk minimumloon te verdienen. Omdat ze geen toegang hebben tot de doelgroep banenafspraak gelden voor hen niet de regels uit de Participatiewet of de Wajong. Dat maakt ze voor werkgevers onaantrekkelijker om in dienst te nemen. Daardoor maken ze minder kans op werk.

Naar één financiële regeling

Werkgevers die iemand aannemen uit de doelgroep banenafspraak kunnen gebruikmaken van verschillende financiële regelingen. Op welke regeling ze een beroep kunnen doen, hangt nu af van iemands uitkering. Dat is onoverzichtelijk. Om dit eenvoudiger te maken, wil het kabinet uiteindelijk toe naar één financiële regeling: de loonkostensubsidie. Hiermee krijgen werkgevers de loonkosten voor de verminderde productiviteit van de werknemer gecompenseerd. Daarom wil het kabinet nu beginnen met:

de loonkostensubsidie beschikbaar maken voor mensen in de WIA en WW die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen;
de huidige regeling voor loondispensatie voor mensen in de Wajong vervangen door de loonkostensubsidie.

Loonkostensubsidie

Bij loonkostensubsidie betaalt de werkgever aan de werknemer een volwaardig loon van ten minste het wettelijk minimumloon. De werkgever ontvangt hiervoor een subsidie. Bij deze regeling bouwt de werknemer op dezelfde manier als andere werknemers arbeidsrechten op, zoals pensioen en WW.

Banenafspraak

De banenafspraak is een afspraak tussen de overheid en werkgevers. Deze schrijft voor welk percentage van hun arbeidsplaatsen werkgevers moeten reserveren voor mensen met een ziekte of handicap. De afgelopen jaren zijn hiermee ruim 92.000 extra banen gerealiseerd. Valt iemand in de doelgroep banenafspraak dan hebben werkgever en werknemer toegang tot de no-riskpolis en het loonkostenvoordeel. Wie in de doelgroep banenafspraak valt, is te vinden in het doelgroepregister van UWV.

Invloed van de OR

Over individuele arbeidsovereenkomsten heeft de ondernemingsraad niets te zeggen, maar als het gaat om beleid van de organisatie voor het aannemen van mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt wel. Uit artikel 28 lid 3 van de Wet op Ondernemingsraden (WOR) volgt dat waken tegen discriminatie op de werkvloer en bevorderen dat minderheden een kans krijgen in de organisatie een kerntaak is van de OR. Jullie OR kan ook gebruikmaken van het initiatiefrecht om onderwerpen te agenderen die te maken hebben met diversiteit en inclusie (D&I). Dit speelt onder meer bij de werving en selectie, het aannamebeleid en het arbobeleid.

Meer weten over dit onderwerp, lees dan de Checklist Diversiteitsbeleid